‘คาสิโน’ กับความย้อนแย้งของสังคมไทย ประชากรเล่นพนันครึ่งประเทศ แต่ยังผิดกฎหมาย

ปัจจุบัน ทั่วโลกมีคาสิโนและออนไลน์ อยู่ที่ 5,098 ธุรกิจ เพิ่มขึ้นจากปี 2023 ที่ 5.2% โดยตลาดคาสิโนในปี 2024 มีรายได้ (Gross Gaming Revenue) อยู่ที่ 150,290 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และคาดว่าในปี 2029 จะมีรายได้อยู่ที่ 191,360 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือจะโตขึ้นปีละประมาณ 4.95% การเติบโตของธุรกิจคาสิโน มีผลมาจากการสนับสนุนจากรัฐบาลของแต่ละประเทศ โดยในปี 2024 นี้ตลาดคาสิโนที่ใหญ่ที่สุดยังคงเป็นของสหรัฐอเมริกา และมีคาดการณ์ว่าในปีนี้ เอเชียแปซิฟิกจะมีการเติบโตเร็วที่สุด ตามที่ ก.คลัง เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้นำความเห็นและข้อสังเกตของ คกก.กลั่นกรองฯ คณะที่ 5 รวมทั้งความเห็นไปประกอบการพิจารณา จากนั้นรัฐบาลจะนำเสนอร่าง พ.ร.บ.ฯ ฉบับนี้ ในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ในวาระที่ 1 เพื่อรับหลักการ และวาระ 2 การตั้งแปรญัตติ และตั้งกรรมาธิการเพื่อพิจารณารายมาตราและจะเข้าสู่วาระที่ 3 เพื่อลงมติผ่าน พ.ร.บ. “ที่พีไอเอ็มมีพื้นที่ให้เราได้ทำกิจกรรมมากมาย ตอนเรียนหนูได้ทำหน้าที่พิธีกรบรรยายให้ความรู้แก่ผู้เข้าร่วมงานตลาดสินค้าเกษตร รวมถึงกิจกรรมเชิงวิชาการต่างๆ มีโอกาสได้แลกเปลี่ยนความรู้กับวิทยากรจากภายนอกซึ่งมีทั้งเกษตรกรและพี่ๆ จากวิสาหกิจชุมชน พีไอเอ็มจึงเหมือนเวทีให้เราได้สั่งสมประสบการณ์ นำความรู้และบทเรียนที่ได้จากการฝึกงานนั้นไปใช้ได้ในการทำงานได้อย่างดีเยี่ยม” เพจ CSI LA โพสต์ตั้งคำถามถึงพื้นที่ชายแดนบ้านผักกาด–บ้านแหลม จ.จันทบุรี เปิดคำบอกเล่าจากผู้เคยทำงานกับคาสิโนชายแดน ระบุมีทั้งคาสิโนและตึกคอลเซ็นเตอร์สแกมของกลุ่มทุนจีนในสเกลใกล้เคียงปอยเปต–เกาะกง แต่กลับเงียบจากการตรวจสอบของสังคม หยิน เชา หยาง นักวิเคราะห์จาก Maybank คาดว่าไทยจะสร้างคาสิโนในพื้นที่ที่แออัดน้อยกว่ากรุงเทพฯ เช่น ระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก เช่น จ.ระยอง จ.ชลบุรี หรือ จ.ฉะเชิงเทรา ไปจนถึงจังหวัดท่องเที่ยวอย่างกระบี่ ภูเก็ต เชียงใหม่ หรือพัทยา

• และอาจทำให้ไทยแซงหน้า ‘สิงคโปร์’ ขึ้นเป็นเบอร์ 3 คาสิโนโลก หรือเป็นรองแค่ลาสเวกัสและมาเก๊าที่อยู่ในอันดับ 1 และ 2 เท่านั้น เพราะ Citigroup ประเมินว่าในปี 2031 สิงคโปร์จะมีรายได้จากคาสิโนประมาณ 8.3 พันล้านดอลลาร์เท่านั้น
• วิสามัญศึกษาการตั้งกาสิโนและเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ สรุปสาระสำคัญได้ ดังนี้
• ชี้เป้าให้เปิดได้หลายที่ เช่น พื้นที่มีสนามบินนานาชาติ 22จังหวัด พื้นที่เกรด บี ถ้าจำไม่ผิดผลการศึกษาของกมธ.จะมีพื้นที่เปิดได้ราว 60 จังหวัด รายงานชี้ช่อง ไว้
• ที่มาของภาพ, ฝ่ายประชาสัมพันธ์ รัฐสภา
• ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุว่า ธุรกิจศูนย์บันเทิงครบวงจร คือสถานที่รวมการให้บริการหลายอย่างไว้ด้วยกัน เช่น ศูนย์ประชุม ศูนย์จัดแสดงสินค้า สวนสนุก สนามกีฬา รวมถึงคาสิโน เพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยวและเศรษฐกิจ

“คาสิโน” ใกล้ความจริง! ครม.เห็นชอบหลักการ พ.ร.บ.เอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์

รูปแบบนี้เหมือนว่าจะเป็นสิ่งที่รัฐบาลปัจจุบันกำลังจะผลักดันให้เกิดขึ้น ซึ่งคาดว่าจะเกิดคาสิโนจำนวนไม่มากนัก แต่อาจจะตั้งอยู่ครบทั่วภูมิภาค เพื่อดึงดูดนักพนันชาวไทยไม่ให้ไปเล่นที่ประเทศเพื่อนบ้าน และไม่ให้ไปแอบเล่นกันแบบใต้ดินในอดีต นอกจากนี้ รัฐบาลไทยหวังใช้นโยบายนี้กระตุ้นการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นเครื่องยนต์หลักของเศรษฐกิจไทยที่ใหญ่เป็นอันดับ 2 ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยปีนี้รัฐบาลคาดว่าจะมีนักท่องเที่ยวต่างชาติมาเที่ยว 38 ล้านคน ซึ่งใกล้เคียงกับสถิติก่อนเกิดโควิดที่ 40 ล้านคน ความคืบหน้าร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร ผ่านกฤษฎีกา วาระ 1 กำหนดเงื่อนไขคาสิโนไทย จำกัดพื้นที่และควบคุมการเข้า-ออก คนไทยเล่นได้ แต่ต้องมีเงินฝาก 50 ล้าน กลายเป็นประเด็นร้อน

ประเด็นเรื่องประเทศไทยโดยรัฐบาลกำลังเดินหน้า ตั้งคาสิโน เป็นเรื่องร้อนฉ่า ที่หลายฝายจับตามอง วันนี้จะพาไปย้อนรอย เวทีเสวนาผลกระทบคาสิโนถูกกฎหมาย ต่อการฆาตกรรม และการข่มขืน จัดโดยมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ เมื่อวันที่ 16ธันวาคม 2567 ที่ผ่านมา ซึ่งบางคนอาจจะผ่านตา การเสวนาดังกล่าวมาแล้ว แต่ก็เชื่อว่ายังมีหลายคนยังไม่ได้รับฟังข้อมูลน่าสนใจจากเวทีเสวนานี้แน่นอน ซึ่งมีหลายแง่มุมที่เป็นข้อมูลใหม่ น่าสนใจอย่างมาก รอยเตอร์รายงานในวันพฤหัสบดีว่ารัฐบาลไทยตัดสินใจเดินหน้าทำข้อเสนอจัดตั้งคาสิโนถูกกฎหมายภายในธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร หรือเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ หลังเสร็จสิ้นกระบวนการรับฟังความคิดเห็นที่มีขึ้นเมื่อเดือนสิงหาคม โดยก่อนหน้านี้รายงานของ Citi วิเคราะห์ว่า เยาวชนอายุ 20 ปีขึ้นไปประมาณครึ่งหนึ่งในประเทศไทยอาจเป็นผู้เล่นคาสิโน และคาดว่าหากกฎหมายเปิดทาง ในอนาคตไทยอาจเป็นศูนย์กลางการพนันแห่งใหญ่ของโลก สำหรับ Marina Bay Sands เป็นคาสิโนเจ้าใหญ่ของสิงคโปร์ เพื่อนบ้านของไทย ซึ่งธุรกิจคาสิโนในสิงคโปร์ถือว่าเป็นธุรกิจที่สร้างรายได้ให้กับประเทศ UFABET ในปี 2022 รายได้จากธุรกิจคาสิโนเป็น 4% ของ GDP ประเทศสิงคโปร์ มีจำนวนนักท่องเที่ยวกว่า 30% จากจำนวน 15 ล้านคนในปีนั้นเข้าเยี่ยมชมและใช้บริการธุรกิจคาสิโน อีกทั้งประเทศยังจัดเก็บภาษีได้กว่า 2,400 ล้านดอลลาร์สหรัฐอีกด้วย หลังจากที่ตลาดซบเซาอย่างมากจากการระบาดของโควิด-19 ในช่วงปี 2020 ธุรกิจอย่าง คาสิโนออนไลน์ก็เพิ่มมากขึ้น โดยแพลตฟอร์มคาสิโนถูกกฎหมาย ทำรายได้ได้มากขึ้นหลังจากปี 2020 โดยปัจจุบัน รายได้ทั่วโลกอยู่ที่ประมาณ 95,050 ล้านดอลลาร์สหรัฐเลยทีเดียว

วิเคราะห์: คาสิโนถูก ก.ม. ในไทย เพิ่มรายได้ แต่ควรคำนึงถึงผลกระทบ

หรือคนนอกเข่้ามาร่วมบอร์ด แต่งตั้งโดยนายกรัฐมนตรี บอร์ดนี้จึงเอียงมาก 15คนจึงเป็นผ่ายการเใมืองและ3 คน เป็น ข้าราชการ เป็นเลขาบีโอไอ เลขากนง. ชี้เป้าให้เปิดได้หลายที่ เช่น พื้นที่มีสนามบินนานาชาติ 22จังหวัด พื้นที่เกรด บี ถ้าจำไม่ผิดผลการศึกษาของกมธ.จะมีพื้นที่เปิดได้ราว 60 จังหวัด รายงานชี้ช่อง ไว้ ขั้นต่อไป เมื่อใดก็ตามกระทรวงการคลังรับฟังความเห็นขอบที่ประชุม ครม. สถานบันเทิงครบวงจรไทยมีแต่ได้ “สรวงศ์” ย้ำดึงเงินลงทุนแสนล้าน

รายงานข่าวระบุอีกว่า ประเทศต่างๆ หลายแห่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้ออกกฎหมายให้คาสิโนถูกกฎหมาย แต่มีเพียงไม่กี่ประเทศ เช่น สิงคโปร์ ที่ร่ำรวยและประสบความสำเร็จในการดึงดูดบริษัทยักษ์ใหญ่ระดับโลก เช่น Las Vegas Sands ซึ่งมีการควบคุมด้วยกฎระเบียบที่เข้มงวด รายงานระบุอีกว่า แดเนียล เฉิง ที่ปรึกษาด้านเกมที่ประจำอยู่ในสิงคโปร์ มองว่า ค่าธรรมเนียมเข้าคาสิโนที่สูงถึง 5,000 บาท จะทำให้การเข้าเล่นคาสิโนถูกจำกัดเฉพาะคนไทยชนชั้นกลางขึ้นไปและผู้มีฐานะร่ำรวยเท่านั้น หนึ่งในประเด็นที่ถูกยกมาพูดถึงในรายงานฉบับนี้ของ Nikkei Asia คือ ‘อัตราภาษี’ ที่จะเก็บจากคาสิโนถูกกฎหมาย โดยตามแผนแล้ว ‘ไทย’ เป็นหนึ่งในประเทศที่จะเก็บภาษีคาสิโนต่ำสุดในเอเชียด้วยอัตรา 17%

รัฐประศาสนศาสตร์ รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สนับสนุนโดย สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) และที่ประชุม ครม. แอร์โฮสเตส อาชีพในฝันของคนที่รักการเดินทาง และมี Service Mind จิตใจที่รักการบริการและชอบช่วยเหลือคนอื่น นั่นคือสัญญาณชัดเจนว่าเดินหน้าต่อ ถ้าไม่รวมแรงต้านจึงอาจไม่ได้เข้าก่อนสงกรานต์ จึงต้องไปรอเปิดสภาสมัยหน้าราวเดือนก.ค.

ซิตี้กรุ๊ปมองว่า รัฐบาลได้แสดงให้เห็นถึงเป้าหมายการกระตุ้นอุตสาหกรรมท่องเที่ยวและการพนันถูกกฏหมาย “ดังนั้น การที่คณะรัฐมนตรีมีมติผลักดันเรื่องที่พรรคไม่ได้ใช้เป็นนโยบายในการหาเสียงเลือกตั้ง และนโยบายดังกล่าวมีผลเสียต่อสังคมและเศรษฐกิจอย่างร้ายแรง จึงอาจเข้าข่ายเป็นการหลอกลวงประชาชน 1638 ในชื่อ ‘Il Ridotto’ ซึ่งเชื่อกันว่าคาสิโนแห่งนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างความสนุกสนานให้กับผู้ที่เล่นการพนันในช่วงเทศกาลเวนิสที่มีชื่อเสียง และมีเฉพาะผู้มีสิทธิพิเศษเท่านั้นที่จะได้รับอนุญาตให้เข้าสู่สถานที่แห่งนี้ แม้ว่าการเปิดบ่อนในรูปแบบนี้จะมีแอบเปิดกันอยู่แล้วในปัจจุบัน แต่รูปแบบนี้จะมีความเสี่ยงที่จะเกิดผลกระทบต่อสังคมจะมากที่สุด เพราะเป็นการเปิดกว้างให้มีบ่อนการพนันเกิดขึ้นได้ในทุกที่ทุกเวลา ในขณะที่ภาครัฐจะไม่ได้รับรายได้ใดๆ เพราะเป็นรูปแบบที่อนุญาตให้เปิดเสรีแบบไม่ต้องขออนุญาต

แต่ในรูปแบบนี้ภาครัฐก็จะได้รายได้จากค่าธรรมเนียมและภาษีต่างๆ ที่เกี่ยวข้องสูงที่สุด เพราะแม้ว่าจำนวนคาสิโนจะเกิดขึ้นไม่มากเท่ากับรูปแบบแรก แต่ในรูปแบบนี้ ธุรกิจ และอาจจะรวมถึงผู้ที่ชนะพนันจะต้องเสียค่าใบอนุญาต และภาษีต่างๆ อีกทั้งภาครัฐยังจะได้รับผลประโยชน์ทางอ้อมในรูปแบบของภาษีจากธุรกิจอื่นๆ ที่ได้รับประโยชน์จากการเปิดคาสิโนไปด้วย เช่น ธุรกิจโรงแรมและร้านอาหาร เป็นต้น ขณะที่ประเทศอื่นๆ มีอัตราภาษีคาสิโนสูงกว่า อาทิ มาเก๊า 40%, ญี่ปุ่น 30% หรือสิงคโปร์ที่อยู่ระหว่าง 18-22% เมื่อรวมเข้ากับความสามารถในการแข่งขันทางด้านการท่องเที่ยวแล้ว คาสิโนในไทยจึงยิ่งมีศักยภาพในการดึงดูดการลงทุนมากขึ้นด้วย แต่ นายธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน แสดงความเห็นในเวทีเสวนาที่จัดขึ้นเมื่อปลายปี 2565 ว่า การทำให้พนันออนไลน์ถูกกฎหมาย “เป็นเรื่องอันตราย” และประเทศอื่นที่พนันถูกกฎหมายในภูมิภาคอาเซียน ส่วนใหญ่ก็ไม่ทำให้พนันออนไลน์ถูกกฎหมาย ยกเว้น ฟิลิปปินส์ ที่กำลังเป็นที่พูดถึงคือ การเสนอให้บ่อนกาสิโนถูกกฎหมายทั้งแบบออฟไลน์และออนไลน์ ผ่านการจัดทำร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) อนุญาตให้การพนันออนไลน์ หรือธุรกิจเกมมิง ดำเนินการได้โดยชอบด้วยกฎหมาย พร้อมให้กระทรวงมหาดไทยแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร ยังได้สำรวจความคิดเห็นของประชาชน โดยวิทยาลัยการเมืองการปกครอง มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา พบว่า ประชาชน 80.67% สนับสนุนให้เปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจรในประเทศไทย และ 36.38% สนับสนุนให้มีกาสิโนถูกกฎหมาย ขณะที่ 56.13% มองว่า กทม. สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร หรือ Entertainment Complex ซึ่งรวมถึงบ่อนกาสิโนถูกกฎหมาย ภายหลังคณะกรรมาธิการฯ ดำเนินการศึกษามานานกว่า 1 ปี แต่สิ่งที่สังคมตั้งคำถาม คือ สมควรหรือไม่ที่จะทำให้การพนันออนไลน์ถูกฎหมาย

การเรียนการสอนแบบ Work-based Education ทำให้ค้นพบตัวเองเจอตั้งแต่ตอนเรียนและฝึกงานว่าชอบทำอะไร และจะพัฒนาตัวเองไปในด้านไหน จากกรณีนายภูมิธรรม เวชยชัย รักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ลงนามป ยกเลิกการอนุญาตการเล่นพนันไพ่โป๊กเกอร์ -ไพ่เผแฝงกีฬา โดยเด็ดขาดสอดนโยบายรัฐบาลไม่ส่งเสริมการพนัน